214发展纲领
征服的命运，仅凭他章家一家的努力是没有用的，手中积攒起再多的银子也是没有用的，他需要调动大量的人力，形成一股强大的势力，才有可能与未来的敌人对抗。而要想把那么多人调动起来，就必须要把大家的利益捆绑在一起，形成利益共同体，才有可能实现这一目标。
最简单的办法，当然是竖起大旗造反，让大家成为一根绳上的蚂蚱，再组建起属于自己的强力部门，完成对下属人民的实际统治。只是在目前阶段，他必须顾忌到大文朝的态度，造反的时机不成熟，那么就要采取其他手段来实现利益的捆绑。
既然强力统治行不通，那么就只能让出一部分利益，与手下形成利益共同体一条路了。不过这个利益如何分配是一个难题。
直接给大家发钱发东西肯定不行，这样白来的东西大家是不会太珍惜的，也难以长久。
分配股份好像也不是什么好办法，现在人还少，等将来手下的人口越来越多，股份被越摊越薄，最终会失控的。
章泽天接连好几天，抽晚上的时间思考可能分配给手下的利益，最后总结出四点。那就是是安全保障、经济环境保障、社会福利和社会地位。
安全方面，集体负责防卫用的基本武装力量——也就是自卫队的建设，来保卫庄子的安全，同时还负责与外部政权及武装力量的沟通，为每个成员创造和平安全的内外部环境。
经济方面，集团为大家提供足够的工作岗位，以及创业环境，鼓励大家就业或创业，并设置工作的最低收入保障和失业保障，保护大家的收入来源。
社会福利方面，章泽天暂时想到的包括平价购粮、免费教育、孤残补助等几个方面，基本能够维持大家的最低生活保障，解除成员家庭的后顾之忧。
社会地位方面，主要体现在享受以上福利的权利上，让大家在与集团成员之外的人的对比中找到优越感。以后可能还会有选举权什么的，暂时肯定不会考虑的。除此以外，社会地位还会体现在收入的差异上，即使从事相同的工作，集团成员也会比外聘人员在工资收入或企业福利上占有优势。