580民政问题的根本原因
人，火器之犀利更是令任何对手胆寒，已经不惧大文朝的武力进攻。而且此时的大文朝恰逢天灾人.祸交相而至，完全无力东顾，互助会即使宣布独立，朝廷估计也只能发一则檄文，表示一下抗议而已，根本没有兵可以调过来进攻互助会，倒是刚好可以避免同族相残的内战。
等几年之后，即使大文朝有了攻击山东的精力，大家也早已习惯了这里独立的事实，这种没有利益的战争也不一定打得起来了。
有这几年发展的时间，互助会当然更可以通过利益捆绑等手段，将朝廷或官员捆到自己的战舰上，双方互为友邦也不是不可能的事。
此事章泽天已经想了很久，组建一个相对正式的政权的时机既然已经成熟，所谓机不可失，时不再来，这样的时机不抓住，就太不应该了。
章泽天这次提出召开互助会员代表大会，就是要建立正式的政权，这次会议也可以说是正式立宪的会议。
“互助会员代表大会？那是什么？”章泽祥首先问了出来。大家正在讨论的明明是民政管理的事情，章泽天口中忽然跳出这么一个全新的词，令大家都有些疑惑不解。难道把会员们都召集起来开个会，就能解决民政管理的事情了？
章泽天环顾众人，问道：“现在民政管理的问题出在哪里？难道只是管理人员不足吗？”
众人面面相觑，最后还是主管民政的梁百成道：“现在派到各县的管理人员，对许多事务都不了解，处理起来把握不好一个度的问题，激化了矛盾。把一些本来不大的事情倒弄成了大事，说白了就是能力不足。”
章泽天摇头说道：“你看到的只是问题的表面现象，问题的根源问题在于这些管理人员缺少一个明确的指导原则，或者说得更明确一些，我们在处理民政事务的时候，缺乏适当的法律依据。”