529努力进取的冯知府
新建的一系列农场和农业服务公司为将近十万难民提供了工作，还有一大批基础比较好的难民被招入了青岛工业区的各家工商企业，或者加入了自卫队。这些人的家人同样找到了自己的工作，把战后劳动力不足的问题解决了一些。
农业服务公司不止一个，各县或较为集中的居民点都有，总人数比起那些农场雇佣的农工都不少。
这些农业服务公司为了能够满足农忙时的需要，人员配备相当宽裕，在农闲时除了要分一部分人手来管理那些国营农场之外，互助会也会雇佣这些人进行水利建设和道路建设等基础设施建设工作。农业服务公司的牲畜和一些设备，用在这些工作上同样好用。
也正是出于充分利用这部分农闲人员的考虑，互助会并没有再专门配备这种基建人员，倒是其他岗位上如果出现了临时空闲人员，也会到互助会参加基建劳动。
即使如此，仍旧有数十万难民并没有得到稳定的工作，滞留在青岛附近。互助会当然不会平白无故地长期养着这些人，难民营正在渐渐解散，没有工作的人到时会被送上船，运到海外基地去，无论是正在开发的台南地区，还是尚未完全征服的江北特区（东西伯利亚地区），以及北方遥远的冰火岛，华夏人口是永远都不会嫌多的。
一些害怕背井离乡的难民，也听说了青州同样在招募人手开荒种地的消息，自卫队并未阻止这消息的传播。有一些人便打算到青州去碰一碰运气，青州也许不是他们的家乡，总还在山东，离他们的家乡不远，他们还期盼着有朝一日能够衣锦还乡。
后来实际到了青州之后，这些难民才开始后悔了。原因很简单，青州刚刚上任的冯知府，他穷啊。没有耕牛，没有种子，没有肥料，没有农具，也没有粮食。连饭都吃不上，还让人怎么在这里扎下根来开荒种田？
冯闯同志努力发挥自己的主观能动性，以原来的潍县县衙为主，从