第六十五章：【火之国与木叶】
，而仅有京都城以及大名府的区别。
直至战国时期结束，初代火影与火之国达成协议，木叶建成，国内才逐渐有不少原本生活在火之国外围区域的人迁移至内围，在京都城附近扎根。
对于这种迁移行为，火之国历代大名并未制止，甚至颁布了不少的优惠政策，吸引外围人员迁移至内围区域“抱团”。
而在初代火影逝世，第一次忍界大战爆发后，这种迁移的速度更是难以想象的方式提高。
无数人舍弃了原来的村落、城镇，大规模的迁移至京都城附近。
比起人口四散在辽阔、物产丰富的土地，他们更愿意为了保命而聚集在京都城的附近，即使居住的环境没有以往那么庞大了。
于是乎，京都城外城区域自然而然便形成了。
据宇智波富岳个人的情报了解，当年他还是一个下忍，前往京都府执行任务时，论起脚程需要接近一个月的时间。
而如今二十几年时间过去，以同样的速度行进，抵达京都外城范围大概只需要一个星期不到。
甚至连火之寺，都已经不知不觉纳入了所谓的“京都外城区域”的范围。
京都城的外城区域正在不断的扩大，这个事实如今不少明眼人都能看出来。
但介于温水煮青蛙的策略，如今的情况就算有人看出来，也已经没有人能够阻止，因为人口的聚集已经是大势所趋。
虽然忍界明面上的规矩是——忍者不得随意对平民出手。
但真正遵守规矩的忍者并不多。
执行任务一直被视为忍者的职责，而当平民成为了阻拦完成任务的大门，许多忍者都会选择推开。
特别是战时。
平民唯一能做到的，就是抱团取暖。
当阻拦完成任务的大门只有几人、十人、甚至是百人时，或许忍者会毫不犹豫，又或者是有所迟疑的推开大门。
可若是千人、万人、乃至十万人、百万人呢？
为了执行一个任务，对以万计数的平民下手，从而站在“人”这个大群体的对立面吗？
对于这一点，相信就算是身为