第40章 人心
总督武之望，待一应交接事毕，即可返京述职。”
“擢卢象升为宣大军政行军大总管，正二品，加右督御史衔，总领宣府、大同、山西一切军民事物，权责与三边制同；原宣大总督王国祯，回京后另做他用。”
用力敲打了几下桌面，朱由校下定决心，继续说道:“英国公张惟贤，兼领北直隶军行大总管，领北直隶、京畿一切民事物，赐尚方宝剑，三品以下无论文武，可先决后奏；由成国公朱纯臣辅之。”
“魏国公徐弘基，兼领南直隶行军大总管，领南直隶诸军民事务。”
“宣孙承宗为辽西北行军大总管，正一品，太师，领辽西北、宁远、山海关一切军民事物；经略王之臣辅之。”
“宣袁可立为山东行军大总管，正一品，太傅，总山东、天津、登莱一切军民事物；兼领辽江南、东江一切引援辎重。”
“命毛文龙为东江行军大总管，左都督，赐东江伯；明告毛文龙，东江之重，甚于各镇卫，朕许其临机专断权，四品以下无论文武，可先决后奏；于建虏，无论他用何种手段，只要能疲敌、扰敌、歼敌，能消灭后金的一切有生力量和战争潜力，朕皆许之。告诉他，只要他守得住东江，拖的住建虏，便是大功于国，他日即便封侯，朕绝不惜之。”
“另，无天子明诏，凡擅动东江者，以谋逆论。”
一口气说完，朱由校端起茶盏刚抿了一口，只见文臣队伍里站出一人，躬身行礼道:“启奏陛下，吾朝素无行军大总管之职，且这军政府又是何来？何况陛下以外臣统制数省军民事物，其权过擅，日久恐生变故。且如此新政，所费甚巨，这钱从何来？如此种种，臣请陛下慎思！”
发问的乃是户部尚书郭允厚，仍觉得嗓子眼发干的朱由校抬手点了一下卢象升，叫他来回答郭尚书的疑问。
卢象升也不客气，向郭允厚施了一礼说道:“郭大人，这行军大总管，乃是前唐官制，为的便是节制辖下兵马，整军御敌。何况这行军大总管也是临时派遣的官职，战事结束或任期一至，便还权于朝廷。至于这三边、宣大军政府，却是陛下圣意，当请陛下解惑。”
向卢象升点了一下头，表示自己很满意他的回答，接着对众人说到:“朕立军政府，一来是要在两地施行军事管理，即一切军民事物皆要军管；二来是朕决意开发三边、宣大诸地，整合一切力量重点解决民生和各镇卫边军靡废问题；三来……便是以这两大军政府为试点，打破一些旧制，重新丈量、分配土地，制定新的经济、民生发展规划。”
“同时，以两军政府为模范，全面整肃原卫所军，改卫所兵制为募兵制，原有卫所士卒依其意愿，即可改籍为农为工，亦可划为军屯、辅军，亦或为各地治安兵；这军政府一切运转，只需对朕负责，军政府一切施政，只对境内百姓负责。这一切的推行，必须有强力军队作为后盾，必须军政、民政皆号令如一方可施行。其间但有不从政改、经改者，该杀便杀，该抓便抓就是。”
“至于你郭大人说的银钱问题，便不劳户部操心，朕说了，这两军政府乃是朕的主意，说这些地方是朕划给自己的‘封地’也好。十年之内，两军政府便是